La Presidente Dilma Rousseff dio luz verde para que el Paraguay regrese al Mercosur antes de las elecciones presidenciales de 2013 en el país, siempre y cuando el nuevo gobierno haga un gesto a los demás socios del bloque de que mantendrá la democracia en funcionamiento y trate de terminar la relación hostil con el nuevo miembro, Venezuela. El gobierno brasileño, sin embargo, aún espera una iniciativa de los paraguayos.

El país fue suspendido del bloque en junio, después de un proceso de destitución relámpago del entonces presidente Fernando Lugo. En la evaluación de los demás miembros del Mercosur en ese momento – Brasil, Argentina y Uruguay -, la velocidad de la decisión negó el pleno derecho a la defensa de Lugo y violó el Tratado de Ushuaia, que establece los estándares de conducta democrática del bloque. Para que el país sea aceptado nuevamente, los jefes de Estado deben evaluar que se ha restablecido la democracia, lo que se esperaba que sucediera después de las elecciones presidenciales en abril de 2013.

Sin embargo, Dilma ya considera que es posible que el país regrese antes de las elecciones, siempre y cuando haya señales positivas provenientes del otro lado de la frontera. Sin embargo, qué señales serían es un concepto vago. Se tiene cuidado de no hacer parecer que el bloque está cediendo en la rigidez del Tratado de Ushuaia, dando la impresión de que se podrían aceptar en el futuro otros intentos de cambios de gobierno.

El Itamaraty niega que haya alguna negociación para un retorno anticipado de Paraguay al bloque. El Ministro de Relaciones Exteriores, Antonio Patriota, informó al Estado que no ha conversado con sus colegas cancilleres del bloque y no ha recibido instrucciones de la Presidente en ese sentido.

Hace dos semanas, el canciller, en una entrevista en Río de Janeiro, al ser preguntado si había impedimentos para que Paraguay fuera readmitido antes de las elecciones del año que viene, dijo que formalmente no, lo que se interpretó como una apertura para el regreso anticipado del país al bloque. El canciller niega que esa fuera su intención.

En el Itamaraty, la evaluación es que no hay, al menos por el momento, elementos que puedan utilizarse para garantizar el pleno funcionamiento de la democracia en el país. Un primer momento de reevaluación podría ser en la próxima reunión de la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur), en noviembre, en Lima. Hay un grupo de trabajo de la cumbre que ha estado siguiendo la situación paraguaya y debe presentar un informe a los jefes de estado durante la reunión.

Al igual que en el Mercosur, Paraguay fue suspendido de Unasur después del juicio político a Lugo. Durante la Cumbre América del Sur-Países Árabes, hace dos semanas, también en Lima, se evaluó la situación de Paraguay y se concluyó que no había cambios significativos.

En Paraguay, el Ministro de Relaciones Exteriores, José Félix Estigarribia, dijo a la prensa local esta semana que no había hablado con Patriota ni con el Canciller argentino, Héctor Timerman, pero confirmó que había hablado con una “tercera parte”. También afirmó que el gobierno paraguayo está haciendo todo lo posible para resolver la crisis creada con la suspensión del país del Mercosur.

En el Palacio del Planalto, lo que cuenta es la intención de la Presidente. De la misma manera que convenció a su canciller sobre la inclusión de Venezuela en el bloque durante la suspensión de Paraguay, lo que agravó la crisis, Dilma parece decidida a calmar los ánimos, si Paraguay colabora.

Queda por ver si el vecino colaborará con los demás países del bloque para encontrar una solución antes de abril de 2013.